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共筑中非命運共同體:“一帶一路”合作可更接地氣
周亦奇 2019-03-21

     目前,中國的發展已經進入了新的階段,而以埃及為代表的西亞和非洲國家也進入發展改革的關鍵時段。從西亞和非洲整體看,其內部存在高度的多元差異性,一般而言將西亞和北非視為一個部分,而這個地區也是中國“一帶一路”倡議的重點地區。

    目前,中國的發展已經進入了新的階段,而以埃及為代表的西亞和非洲國家也進入發展改革的關鍵時段。從西亞和非洲整體看,其內部存在高度的多元差異性,一般而言將西亞和北非視為一個部分,而這個地區也是中國“一帶一路”倡議的重點地區。

  在此情況下,筆者認為中國與西亞北非地區應更新發展層級,創新發展模式,打造共贏伙伴關系的重要契機。為此中國與西亞非洲可在如下領域進一步加強發展。

  在貿易上,可朝多元化方向發展,在石油貿易的基礎上,向貿易種類多元化和平衡化發展。可利用中國在電子商務和物流運輸的優勢,幫助西亞非洲國家打造便捷廉價的物流運輸體系,打通雙方貿易的毛細血管。此外,阿拉伯與非洲國家應該積極參與中國的進口博覽會,積極使得中國民眾了解阿拉伯國家與非洲國家的優質產品,不斷促進雙方貿易的多元化和平衡化。

  在投資與基礎設施上,將增量擴展向存量深化發展。近年來,“一帶一路”倡議的重點主要與中國海外投資的擴展有關,更多關注投資的增幅,但是任何增長的本身都有其周期性,不會是線性發展。現在我們關注的除了投資項目的擴展,更要關注既有項目的深化。這一深化可以分成好幾個層面,簡單而言,基本點是既有投資的鞏固,這里包括了投資的保護和可持續性建設;其次是投資的正面影響的發展,這里包括了利用投資對當地經濟的改善,民眾就業的改善;更為重要的是利用經濟為杠桿,促進所在國民眾產生更為現代和積極的理念,從而令其社會發生改變。

  在金融上,西亞非洲國家可以成為“一帶一路”倡議中金融合作和人民幣國際化合作的先行者和試點區,要將金融創新和應對風險作為挑戰。目前在中東地區,金融風險和匯率風險是影響國家經濟發展的重要風險來源。而伴隨著美國近年來的“孤立主義”心態和不確定性增加,以美元作為主要的金融結算工具的風險也隨之上升,中東地區和非洲地區可考慮增加與中國的本幣互換,并通過如人民幣跨境結算系統(CIPS)和大宗商品領域的人民幣計價為抓手,從而推動中國與此地區的金融合作,規避美元風險。

  在民心交流方面,中國與西亞非洲的交流沒有殖民歷史等沉重包袱,具有較好的歷史基礎,但也需要加強了解。目前在中國與此地區交流中,一個明顯的短板是雙方社會層面和非政府組織的交流。許多中東地區和非洲國家的民眾對中國并不了解,而中國的普通民眾對此地區也不了解。筆者認為,應該以此為基礎,增加雙方的非政府組織和社會組織交流。可以將中非民間論壇作為基礎,促進雙方在社會層面的結合與交流。通過中非民間論壇,實現中國了解非洲、非洲了解中國。

  在地方交流方面,目前大部分的交流都停留在國與國的層面,但是中國一大特點就在于其規模。許多中國的省市在對外合作上有很高的積極性,也在逐步創新自己參與“一帶一路”的模式,因此如果說中國需要意識到西亞非洲國家地區的差異性之外,非洲國家也要意識到中國在其內部的不同地區也存在差異性,不同區域的參與“一帶一路”模式都有其特色性,所以除了與中國整體進行交流,還應該組織一些與中國具體的省市之間的交流,開辟合作的新空間。




文獻來源:環球網,3月21日


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